La autoridad de vehículos holandesa RDW ha otorgado a Tesla una aprobación de tipo para su sistema supervisado de “conducción autónoma total” en los Países Bajos, lo que lo convierte en el primer país europeo en aprobar oficialmente la tecnología de asistencia al conductor.
La aprobación, que se enmarca en el reglamento ONU R-171 para sistemas de asistencia al control del conductor, se produce después de más de 18 meses de pruebas y actualmente solo es válida en los Países Bajos. Otros estados miembros de la UE pueden optar por reconocerlo a nivel nacional, pero ese proceso no es automático.
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Tesla Europa anunció la noticia en X, afirmando que “FSD Supervised ha sido aprobado en los Países Bajos y comenzará a implementarse en el país en breve”. La compañía describió el sistema como “entrenado en miles de millones de kilómetros de datos de conducción del mundo real” y afirmó que “ningún otro vehículo puede hacer esto”.
El RDW confirmó la aprobación en su propia declaración, describiéndola como una “homologación de tipo europea con validez provisional en los Países Bajos”. La autoridad holandesa destacó que FSD Supervised es un sistema de asistencia al conductor, no un sistema autónomo o de conducción autónoma. El conductor sigue siendo legalmente responsable y debe poder tomar el control inmediatamente en todo momento.
El programa de pruebas implicó más de 1,6 millones de kilómetros de conducción en carreteras de la UE, más de 13.000 viajes de clientes y más de 4.500 escenarios de prueba en pista. Tesla presentó documentación que cubre más de 400 requisitos de cumplimiento según la norma ONU R-171 y las exenciones del artículo 39.
Esta aprobación se esperaba originalmente para el 20 de marzo, pero se retrasó unas tres semanas. A finales de marzo, el RDW de hecho rechazó los anuncios anteriores de Tesla, diciendo que aún no había completado su revisión, un patrón que resalta la desconexión entre el cronograma de marketing de Tesla y el proceso real del regulador.
Lo que significa para Europa
La aprobación de los Países Bajos no se extiende automáticamente al resto de Europa. Según la normativa de la UE, otros estados miembros pueden reconocer la homologación holandesa a nivel nacional, pero cada país debe decidir individualmente. Se espera que Alemania (KBA), Francia e Italia estén entre los primeros en actuar, potencialmente en un plazo de 4 a 8 semanas.
La armonización total en toda la UE requeriría medidas regulatorias adicionales más allá del reconocimiento nacional. Tesla tiene como objetivo un lanzamiento europeo más amplio durante el verano de 2026, pero ese cronograma depende completamente de la rapidez con la que los países procesen sus propias aprobaciones.
Por contexto, este es un modelo muy diferente de cómo Waymo se acerca a Europa. La filial de conducción autónoma de Alphabet se está preparando para lanzar robotaxis totalmente sin conductor en Londres: un sistema autónomo real de Nivel 4 donde no se necesita ningún conductor humano. La aprobación de Tesla es para un sistema de asistencia al conductor de Nivel 2 que requiere supervisión humana constante.
Qué es realmente FSD Supervised
La declaración del RDW es explícita: FSD Supervised “puede asumir muchas tareas de conducción”, pero los vehículos “NO son autónomos ni se conducen solos”. No es necesario que las manos del conductor descansen sobre el volante, pero debe poder intervenir inmediatamente. Los sensores monitorean la atención del conductor y el enfoque ocular, y si el sistema detecta falta de atención, emite advertencias y puede desactivarse temporalmente.
Según ONU R-171, el sistema está clasificado como Sistema de asistencia al control del conductor (DCAS), el término reglamentario para la automatización de nivel 2. El conductor conserva la total responsabilidad legal en todo momento. El reglamento exige específicamente medidas para evitar la dependencia excesiva del conductor, incluida una combinación de retroalimentación visual, auditiva y háptica.
Tesla también debe informar incidentes críticos para la seguridad y presentar informes de desempeño periódicos al RDW, al menos una vez al año.
Fundamentalmente, el RDW señala que el software FSD europeo “difiere sustancialmente” de la versión estadounidense. La regulación europea exige una aprobación de tipo antes de que cualquier sistema pueda usarse en vías públicas, a diferencia del modelo de autocertificación de EE. UU., donde Tesla puede implementar actualizaciones de software sin aprobación regulatoria previa.
El RDW también señala que otros fabricantes ya cuentan con aprobaciones similares en Europa: BMW para la conducción sin intervención en autopistas con cambio de carril y Ford para BlueCruise a través del Artículo 39. La afirmación de Tesla de que “ningún otro vehículo puede hacer esto” es, en el mejor de los casos, engañosa.
La opinión de Electrek
La aprobación en sí misma es un hito legítimo. FSD v14 es una pieza de tecnología realmente impresionante que maneja notablemente bien la mayoría de los escenarios de conducción. Pero el marketing de Tesla en torno a esta aprobación (y en torno a la “conducción totalmente autónoma” en general) sigue siendo profundamente problemático.
El propio tweet de Tesla afirma que “ningún otro vehículo puede hacer esto”. La propia declaración del RDW contradice eso: señala explícitamente que BMW y Ford ya cuentan con aprobaciones similares de asistencia al conductor en Europa. Y si hablamos de conducción autónoma real, los vehículos Waymo en EE. UU. (y pronto en Londres) se conducen solos sin necesidad de supervisión humana. El sistema de Tesla requiere un conductor totalmente atento en todo momento. Enmarcar un sistema de asistencia al conductor supervisado como un logro único es engañoso.
Esto es importante porque los sistemas avanzados de Nivel 2 crean un problema de complacencia bien documentado. Como hemos cubierto extensamente, incluso los expertos que entienden intelectualmente los riesgos quedan condicionados a confiar demasiado en el sistema. Una investigación del Instituto de Seguros para la Seguridad en las Carreteras encontró que después de solo un mes de usar el control de crucero adaptativo, los conductores tenían más de seis veces más probabilidades de mirar sus teléfonos. FSD Supervised es mucho más capaz que el control de crucero adaptativo: el riesgo de complacencia es correspondientemente mayor.
Tesla ya ha sido declarada culpable de publicidad falsa sobre el nombre “Full Self-Driving” en California y se ha visto obligada a cambiar su lenguaje de marketing. Elon Musk sigue haciendo las mismas afirmaciones de seguridad sobre cada nueva versión, y Tesla no asumirá la responsabilidad cuando el sistema cometa errores (y todavía comete errores). Los nuevos usuarios europeos que se encuentren con esta tecnología por primera vez deberían tomarse muy en serio la parte “Supervisada” del nombre. Puede que no sea necesario que tus manos estén en el volante, pero es absolutamente necesario que tus ojos estén en la carretera.
